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客流超过首届进馆时间却缩短一半,进博会的安全管理秘诀如何用于城市治理

“今年感觉地铁站里没那么拥挤,从出站到进馆也比去年快了很多。”11月6日,连续参加两届进博会的专业观众吴先生从出站到过安检,仅用10分钟就进入展馆。他由衷点赞:“进博会真的越办越好了!”

越办越好的盛会背后离不开一流的管理。11月5日到10日,第二届进博会在上海成功举办。这场吸引近百万人次参观、累计意向成交711.3亿美元的盛会,也交出了一份漂亮的安保成绩单:从10月23日安保实战阶段工作启动以来,上海全市报警类110接报数在去年同期较常态下降45.9%的基础上又下降了3.1%,进博会期间全市道路交通事故数同比下降47.7%,国展中心内治安类110“零接报”。

管理无感、安全有感、服务有感——进博会安保工作开启智慧安保新模式,为上海不断提高城市治理现代化水平积累了经验。

精细化管理缓解客流压力

今年,地铁2号线徐泾东站首次开放4、5号口作为承接参展乘客的主要出站口,极大缩短了乘客进入“四叶草”的距离。

出站流速加快,意味着进馆压力增大。为缓解西登录厅的进馆安检压力,市公安局轨道公交总队在站厅层分出“持证乘客通道”和“普通乘客通道”,组织警力提前进行客流疏导,同时设置“可移动式硬隔离”,防止乘客在通道内调头,引起对冲。

进博会并没有想象中的漫长队伍和客流积压,全程“无停留”的智能安检系统可谓是“加速神器”。今年继续沿用了首届进博会投入使用的太赫兹安检设备——能迅速判断出通过的人是否携带违禁物品,准确率较过去大幅提升,通行速度也提升了5倍。同时,公安部门还调整了部分区域和馆间通道的智能安检设备配置,通过增加安检点位、优化引导标识等措施均衡进馆大客流,东厅、北厅安检分流效果明显,最大限度减少参会人员和观展群众排队等候时间。

“本以为进博会交通管制,出行会很不方便。”家住虹桥商务中心核心区的曹先生因为距进博会主场馆“四叶草”很近,一度担心交通管制影响出行。实际上,今年进博会取消了嘉闵高架建虹路下匝道凭证通行管控措施,方便虹桥商务区和枢纽区域的出行。进博会期间,曹先生像往常一样上下班,没有感受到交通管制带来太大影响,“上海的精细化就体现在这些细节上”。

精细化管理需要绣花般的细致和周到。国家会展中心围栏内停车位数量有限,难以满足大部分参展人员的停车需求。市公安局进博安保办副主任、市公安局指挥部副主任商勇介绍,今年市公安局及时调整交通管理方案,将国展中心及周边停车位资源纳入综合管理,最大限度缓解“停车难”。同时,在国家会展中心围栏内及外围道路增辟5处车辆“即停即走”临时下客点,方便持证人员就近验证安检入馆。据统计,今年平均入场时间不超过30分钟,较首届缩短一半。

智慧赋能带来安全有序

11月8日,进博会迎来客流高峰。这一天是工作日,早高峰客流与观展客流叠加,不光进馆人次超过20万,轨道交通客流量刷新了多项新纪录:全路网客流达到1277.4万,2号线徐泾东站进出站人次达20.1万 ……但对于大多数市民和参观者来说,“历史新高”与平时周末节庆并没有明显的差异。

这是如何做到的?在徐泾东站指挥点,记者看到站区客流量信息实时显示在“平安轨交智慧建设”综合作战系统屏幕上,一目了然。系统会根据客流量的高低显示不同的预警指数,对应不同等级的处置预案。“今年,我们建立了三站联动疏导机制。一旦监测到大客流,就在2号线虹桥火车站站提前对乘客进行分流,引导乘客乘坐换乘17号线到诸光路下车进馆,有效缓解了徐泾东站的客流压力。”

科学、精准的数据信息为大客流安保提供有力支撑。场馆内同样如此。11月8日上午10时许,食品与农产品展馆客流持续攀升。与此同时,民警已经带着安保人员前来维持秩序。这并不是未卜先知,而是高科技在发挥作用。位于国家会展中心一隅的现场安保指挥大厅里,大屏幕上的“客流热力图”正实时变化,显示着场馆人流量的变化,为公安部门现场决策提供依据。

“这套客流热力监测系统是综合运用多种科技手段探测,实时反映馆内客流人数,测算出客流分布区域及密度。”商勇告诉记者,根据提前制定的大客流三级安保预案,对应采取错峰入场、馆内分区域排队的流动及“封馆”只出不进等管控措施。这样的方式比仅靠肉眼观测或主观感受更加客观真实,采取的措施也更加“有的放矢”。

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