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徐州创新“嵌入式”监督助力污染防治攻坚战

原创 褚东升 生态徐州

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近年来,江苏省徐州市以污染防治综合监管平台建设作为创新“嵌入式”监督的重要抓手,通过大数据分析、研判,找准监督重点,运用信息化手段提高监督质效,将监督关口前移,由事后问责转向事前事中监督,实现“线上线下”协同监督,聚焦问题精准执纪问责,切实做好污染防治攻坚战的坚强保障。

据悉,徐州市污染防治综合监管平台实现了污染问题线索全覆盖纳入,包括“12345”政府热线、“12369”环保热线、日常环境执法检查、中央和省生态环保督察、攻坚指挥部交办以及在线监测监控等各类监管信息数据。

实践中,运用污染防治综合监管平台“数据综合分析”功能,市纪委监委派驻第四纪检监察组通过数据梳理对比,对市生态环境局做出的行政处罚、问题整改、线索办结以及后督察等进行情况分析,实现对各类问题和线索的全过程精准监督,研判市生态环境局是否正确履行职责。
针对线上发现的疑存问题,有关部门采取线上督查和线下核查检查相结合的监督方式,通过实地查阅台账、调阅卷宗、谈话了解、现场走访等核实问题线索处置结果是否真实,整改是否到位。利用污染防治综合监管平台,定期梳理环保领域重点问题线索处置及问责数据,查找短板弱项,深入剖析原因,研究对策建议,推进源头治理。
去年底,群众举报贾汪区化工产业园的徐州市钛白化工有限责任公司违规倾倒工业固废,并被媒体曝光,相关部门存在失职问题。第四纪检监察组立即介入调查了解,发现贾汪生态环境局存在疏于监管、不正确履职问题,经市生态环境局党组研究决定,给予贾汪生态环境局相关人员免职、停职的处理。
新沂市新安镇在2019年的拆迁工作中发现,位于新南村小雁庄的拆迁工地24小时使用筛土机筛土,产生的噪声严重扰民,扬尘污染影响周边村民生活。市民在污染防治综合监管平台反映情况后,纪检组督促平台办第一时间组织线下核实。检查人员当即赶赴现场核查,责令土石供应方立即整改,同时做好防尘降尘工作,问题迅速得到解决。

同时,徐州市利用污染监管平台定期梳理环保领域重点问题线索处置及问责数据,查找短板弱项,深入剖析原因,研究对策建议,推进源头治理,并针对全市危险废物类问题线索进行筛查分析研判,确定危险化学品企业应作为重点监管对象,第一时间向市生态环境局下达提醒函,要求加大对危险化学品企业的监管力度。

污染防治综合监管平台运行以来,徐州市纪委监委派驻第四纪检监察组通过强化对环境监管和履职监督,实现了对污染问题的再监管,将监督嵌入了各环节,促进了监管部门履职尽责,其制度创新优势逐渐转化为治理效能。目前来看,平台运行以来,执法不规范、问题处置超期等各类预警率已经由17.4%降至0.12%;因不正确履行职责受到问责的生态环境系统干部数,从2018年的36人下降至2019年的12人;群众反映强烈的环境质量问题得到较好解决,群众满意度得到显著提升。
主管:徐州市生态环境局
主办:徐州市环境保护宣传教育中心
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原标题:《徐州创新“嵌入式”监督助力污染防治攻坚战》

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